控煙新聞

委員會促請政府聆聽公眾意見 儘快落實擴大煙包上的煙害圖象警示
2017.01.16
香港吸煙與健康委員會(「委員會」)促請政府及立法會儘快落實擴大煙包上的煙害圖象警示,以減低煙草的吸引力,推動更多吸煙人士戒煙,同時預防青少年開始吸煙,保障公眾健康。委員會主席鄺祖盛表示,「委員會進行的調查及立法會舉行的兩次公眾諮詢均顯示,大部份巿民及團體均支持擴大煙害圖象警示至85%,政府及立法會應聽取公眾意見,儘快落實有關措施。」

政府早於2015年5月18日首次提交加強控煙措施的立法建議,包括將煙害圖象警示面積擴大至最少佔煙包兩個表面的85%,並將警示的款式數目由六個增加至十二個,同時加上戒煙熱線1833 183。建議距今已逾一年半,但措施落實時間仍然無期。

立法會亦就此進行兩次公眾諮詢並舉行特別會議,包括於2015年7月收到百多份有關擴大煙害圖象警示的公眾意見書,當中逾八成表示支持。而於明天(1月17日)舉行的衞生事務委員會特別會議,亦已收到過百份的公眾意見書,當中約七成支持擴大煙害圖象警示,由此可見各界對加強控煙工作的期望。

另外,根據委員會早前委託香港大學公共衞生學院進行的「控煙政策調查2016」,公眾對於加強煙包煙害圖象警示的支持度很高,接近八成(79.5%)的受訪者支持顯示更具警嚇力的煙害警示,亦有72.5%的受訪者支持擴大煙害警示至佔煙包面積的85%,而現時吸煙者中亦有近半數支持,而大部分受訪者更支持實施「全煙害警示包裝」*。此外,自2015年5月起,委員會從街頭及網上收集了超過26,500個來自各界市民及機構的簽名,支持擴大煙害圖象警示。

近年不少國家均已對煙草產品包裝推行更嚴格及有效的措施以遏止煙草的流行,亞洲反吸煙諮詢所總監及世界衞生組織資深政策顧問麥龍詩迪教授(Professor Judith Mackay)表示:「在實行煙害圖象警示的世界排名當中,香港位列72,比更多發展中國家如老撾、緬甸或斯里蘭卡更落後。香港應儘快擴大及加強煙害圖象警示,以減低煙草使用。」世界衞生組織亦鼓勵其他國家擴大圖象警示至佔煙包面積85%,並以「全煙害警示包裝」作為2016年世界無煙日的主題,呼籲所有國家為實施「全煙害警示包裝」作準備。

對於早前有團體指擴大煙害警示會加劇私煙問題,其報告亦指香港私煙約佔市場消耗量近三成,香港大學公共衞生學院社會醫學講座教授暨羅旭龢基金教授(公共衞生學)林大慶教授表示,「大家應對該份由煙草商資助的報告存保留態度,因為其收集數據的方法有所偏頗,而且沒有披露重要數據的收集及評估方法。」煙草業界及有關團體經常以助長走私煙草活動為藉口,大力反對政府的控煙措施。根據世界衞生組織的建議,對付私煙問題的最有效方法是嚴厲執法及加強打擊。

政府多年來一直推行多管齊下的控煙政策,將吸煙率由80年代初的23%逐步降至2015年的10.5%。隨著香港煙草使用情況的改變及全球控煙趨勢,委員會懇請政府及立法會議員聆聽民意,儘快落實擴大煙包上的煙害圖象警示,以確保公眾健康得到保障。政府亦應研究於未來兩至三年推行「全煙害警示包裝」,並制定長遠及全面的控煙政策,包括規管新興的煙草產品及電子煙、增加煙草稅、擴大禁煙區、加強教育及宣傳推廣、提升戒煙服務及執法等,進一步降低香港的吸煙率,以免巿民受到煙草及二手煙的傷害。


*附註:「全煙害警示包裝」主要統一簡化煙盒包裝,並作出多項規範,包括擴大煙包上的煙害圖象警示,而任何形式的煙草品牌只可按規定及以簡單方式展現,包括禁止在煙包上展示商標、圖案及標誌;品牌名稱只可以統一的字款、顏色及位置展現在煙包上。同時,煙包不可有指定以外的顏色,並只按法律規定,展示必需資訊予消費者,例如有害物質成分及煙害警示。此外,更須清晰顯示戒煙熱線。澳洲於2012年成為首個實施「全煙害警示包裝」的國家,英國、法國、匈牙利及愛爾蘭分別於2016及2017年落實有關措施。

圖片說明

委員會促請政府及立法會聆聽民意,儘快落實擴大煙包上的煙害圖象警示至85%,以保障公眾健康。
委員會促請政府及立法會聆聽民意,儘快落實擴大煙包上的煙害圖象警示至85%,以保障公眾健康。


將來書報攤展示煙草產品的情況(煙害圖象警示擴大至佔煙包85%),可清晰看見圖象警示,減低煙草的吸引力(特別是對青少年而言),避免煙草商藉著展示產品作宣傳。(圖中為模擬煙包樣本)
將來書報攤展示煙草產品的情況(煙害圖象警示擴大至佔煙包85%),可清晰看見圖象警示,減低煙草的吸引力(特別是對青少年而言),避免煙草商藉著展示產品作宣傳。(圖中為模擬煙包樣本)

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