控煙新聞

倡議立法全面禁止電子煙
2015.03.30
電子煙*在全球各地日益流行,銷量於短短數年間迅速增長逾百倍。香港吸煙與健康委員會(「委員會」)發現現時在香港售賣的電子煙產品種類繁多,營銷策略更針對青少年,變相鼓吹吸煙行為,助長煙草流行。委員會主席鄺祖盛表示,「委員會高度關注電子煙的趨勢,倡議政府立法全面禁止電子煙,以防止青少年開始使用,及避免電子煙成為開始吸煙的門檻,防患於未然,保障公眾健康。」

根據香港的《藥劑業及毒藥條例》(第138章),若電子煙含超過百分之零點一的尼古丁,則被界定為藥劑製品,必須獲得香港藥劑業及毒藥管理局的註冊才可在本地銷售或分銷。雖然現時香港出售的電子煙均標明不含尼古丁,但香港大學公共衞生學院指出,電子煙含有多種有害物質,其中包括丙烯乙二醇、甘油、乙醛、甲醛等,損害健康。

電子煙在香港的使用情況

電子煙的全球銷量由2008年的約2,000萬美元急升逾120倍至2014年的近25億美元。現時在全球銷售的電子煙約有8,000多種不同口味,針對好奇及追求新鮮的年輕人市場。委員會去年進行「控煙政策調查2014」,於2014年5月至9月期間,以隨機抽樣電話訪問形式訪問共2,419位巿民,包括819位從未吸煙者、800位已戒煙者及800位現在吸煙者。調查發現,約七成五受訪者(75.4%)聽說過電子煙產品,而有約1.8%的受訪者曾經使用電子煙。調查結果顯示,年輕人(15-29歲)使用電子煙的比率(4.4%) 較30歲以上的人士(1.0%)為高,而使用電子煙的原因包括朋輩影響及認為電子煙很時髦、很新穎。

而香港大學公共衞生學院於2012年9月至2013年4月進行中學生吸煙情況調查,以不記名問卷方式抽樣訪問75間中學共45,847名中一至中六學生。調查發現,約有1.1%受訪中學生在過去30日使用電子煙。調查亦顯示,學生使用電子煙會增加呼吸道症狀的額外風險。香港大學公共衞生學院社會醫學講座教授暨羅旭龢基金教授(公共衞生學)林大慶教授指出,「兩項調查結果反映香港電子煙的使用暫時未見普及,但電子煙成份不明,已知含有有毒物質,損害健康,必須全面禁止以避免電子煙於香港流行。」

營銷策略針對年輕人

綜觀外國及香港的電子煙營銷策略均針對青少年為主,價格切合他們的消費能力。而現時在香港售賣的電子煙產品味道、形狀及包裝多元化,推出眾多不同口味包括水果味、汽水味及煙草味等,迎合青少年好奇心、追求新鮮及潮流的心理。而銷售渠道多以售賣潮流物品的店舖或商場以及網上平台為主,青少年容易接觸,網上平台亦難以監管產品的安全性及查證買家的年齡。同時,電子煙亦於不同渠道進行宣傳促銷,對普羅大眾尤其是兒童及青少年而言,等同宣傳吸煙行為,與傳統捲煙的促銷手法相近,如以藝人明星為產品代言人,甚至利用社交網站作宣傳渠道拓展年輕人市場。而大部份電子煙的包裝均沒有提供詳細成份,只著重標榜不同味道,並配以「不會上癮」、「幫助戒煙」、「已獲認證」及「環保」等字眼誤導消費者有關電子煙的安全性,吸引青少年使用。

世衞建議規管電子煙

世界衞生組織表示目前沒有足夠證據斷定電子煙有助吸煙者戒煙,為保障公眾的健康,需要在全球對其加以管制,以及約束電子煙的廣告、推銷和贊助活動,確保不以青少年和不吸煙者為銷售目標。現時全球已有13個國家全面禁止電子煙,當中包括新加坡、泰國、巴西等,可見此乃國際趨勢。

現時香港電子煙產品種類繁多,營銷策略針對年輕人,潛在的健康風險不容忽視,而其成份、安全、銷售、推廣等多方面亦未有法例監管。為防患於未然,委員會促請政府儘快立法全面禁止電子煙,包括其銷售、宣傳推廣及贊助、分銷、進口及製造,委員會亦會加強宣傳及教育的工作,並進行有關電子煙的研究,以遏止電子煙風氣於香港普及,保障公眾健康。

*附註:
電子煙
電子煙是電子尼古丁傳送系統最為常見的典型形式,通過加熱一種溶液傳送氣霧供使用者吸用。溶液按含量排列的主要成分,除了尼古丁(如有),包括丙二醇,可能還有甘油和添味劑。電子煙所用的液體及其釋放物還含有其他化學物質,其中一些化學物質被視為毒物。一些電子煙的外形與煙草製品(如捲煙、雪茄、煙斗或水煙)相似,也有些是日常用品形狀,如鋼筆、USB記憶棒等。

圖片說明

委員會倡議政府立法全面禁止電子煙,以防止青少年開始使用,及避免電子煙成為開始吸煙的門檻。
委員會倡議政府立法全面禁止電子煙,以防止青少年開始使用,及避免電子煙成為開始吸煙的門檻。

電子煙含有多種有害物質,損害健康。
電子煙含有多種有害物質,損害健康。


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