新聞稿

委員會回應財政預算案的控煙措施
2014.02.26
香港吸煙與健康委員會對財政司司長於2014至15年財政預算案中,僅調高煙草稅每支兩角,即約百分之十一點八的決定表示失望。

委員會一向支持多管齊下的控煙政策,增加煙草稅已於多個國家/地區(包括香港)證實為最有效減低吸煙率的控煙措施之一,因此委員會積極倡議政府大幅增加煙草稅,以保障香港市民健康,並於早前兩度致函財政司司長要求增加煙草稅一倍,以防止青少年開始吸煙,同時推動更多吸煙人士戒煙。香港於2009年及2011年分別增加煙草稅50%及41.5%,惟隨後已連續兩年凍結煙草稅,大大削弱煙草價格對需求的影響力。尤其香港最近三年的累積通脹已逾百分之十三,增加煙草稅百分之十一點八仍然跑輸通脹率。

香港吸煙與健康委員會主席劉文文大感失望,「加幅不但不足以令吸煙人士戒煙,市場亦較容易接納加幅並作出調節,尤其隨著煙草商層出不窮的銷售策略及推廣,包括推出不同口味的煙草產品及於銷售點以鋪天蓋地的形式展示煙包等,煙草的需求很快便會反彈回升,吸煙率更有可能再次上升,情況令人擔憂。」

世界衞生組織(世衞)已將2014年世界無煙日的主題訂為「增加煙草稅」至有效減低吸煙率的程度。世衞建議煙草稅率應佔零售價至少70%,全球已有超過30個國家及地區的煙草稅達75%或以上。世衞西太平洋區域辦事處代表Dr Carmen Audera-Lopez早前亦表示,香港的煙草稅已連續兩年凍結,有大幅增加的空間,不應只達到世衞建議的最低水平。

大幅增加煙草稅對預防吸煙及鼓勵戒煙成效明顯。但煙草商多年來於不同國家均使用一貫策略,高調宣傳加煙稅會助長私煙活動,藉以降低政府煙稅政策的力度,並倡議政府以循序漸進的方式增加煙草稅,以抗衡增加煙草稅對煙草需求及市場的影響。而煙草事務協會早前建議香港政府按每年的通貨膨脹,以溫和、有序和可預期的方式調整煙草稅,這不但無效令吸煙人士戒煙,亦不能有效地阻止兒童及青少年開始吸煙。

香港每年有近7,000人因吸煙及二手煙而死亡,導致的經濟損失逾53億港元。委員會將繼續促請政府以多管齊下的方式推動控煙工作,包括增撥資源拓展戒煙服務、加強教育、宣傳及打擊私煙,更必須配合強而有力的煙稅政策,大幅增加煙草稅,落實保障公眾健康的決心,使香港吸煙率持續下降,實現無煙香港的目標。
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