新聞稿

多管齊下控煙見成效 加煙稅配合打擊私煙 助吸煙人士戒煙
2013.10.13
近日有報告指香港私煙情況嚴重,並指與2009年及2011年大幅增加煙稅及海關執法力度有關,香港吸煙與健康委員會對該份由煙草商資助的報告存保留態度,認為調查方法有所偏頗。委員會主席劉文文說:「增加煙稅最主要和最根本的目的是鼓勵吸煙人士戒煙,在香港亦取得顯著成效,有近五分之一成功戒煙人士是因為煙草產品太貴而主動戒煙。增加煙稅和私煙活動猖獗不應混為一談。」

劉文文主席指出,煙草業界及其盟友經常以加煙稅會助長走私煙草活動為藉口,大力反對,但完全沒有立論理據和實證支持。根據世界衞生組織的建議,對付私煙問題的最有效方法是嚴厲執法及加強打擊。委員會欣見香港海關全方位打擊私煙活動獲得成果,繼上月的「圍城行動」搗破18個私煙貯存點,在過去一星期的特別行動,再搗破六個私煙貯存點,並在星期六(10月12日)成功堵截源頭,截獲運載私煙的過境車輛,合共檢獲約330萬支私煙,市值約810萬港元。根據海關的資料,今年首九個月,涉及本地私煙活動檢獲的私煙達6,500萬支,比去年同期上升超過三成。以上行動及數字正正反映香港海關打擊私煙的決心及執法策略的成效,保障政府稅收及香港市民健康。

其實,正如其他所有貨品一樣,每當不同地區存在價格差異,走私貨品便變得有利可圖,走私問題即應運而生。事實上,低煙稅的地方仍然會有嚴重的私煙問題,例如馬來西亞(煙稅佔零售價53.7%)及越南(煙稅佔零售價41.59%)。走私問題與執法的力度、追蹤制度的配合及刑罰的效力有密切關係。要徹底打擊私煙,必須從執法及宣傳著手及加強市民對於私煙非法性的認識等。

增加煙草稅是最有效的控煙措施之一,世界銀行的報告指出,煙草零售價每上升10%,高收入國家及地區如香港的煙草需求量會隨之下降4%。現時,香港煙稅約佔零售價65%至68%,未合乎世衞建議的最少70%的標準。亞太地區如新加坡、泰國、新西蘭,以至歐盟各國,早已將煙稅定於零售價格的70%或更高,相比之下,香港的煙稅可謂相當溫和,而煙草售價亦相對便宜,煙稅仍有增長空間。

香港每年約有6,000人因吸煙而死,並有1,324非吸煙人士因二手煙而致命;每年因吸煙而導致的經濟損失更高達53億港元。為拯救生命,政府應制定積極和長遠增加煙稅的策略,並加強戒煙服務,以協助吸煙人士持續地遠離煙草及其禍害。

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